小店区装备制造产业园区

• 山西创新融合文化旅游会展康养产业布局战略

  2021年，山西省通过新闻发布会解读《山西省“十四五”文化旅游会展康养产业发展规划》，作为全省“十四五”规划体系的专项规划，该规划紧密结合高质量发展要求，打破常规整合文化、旅游、会展、康养四大产业，推动产业深度融合。此举旨在构建新型产业集群，强化招商引资吸引力，为经济转型提供战略支撑，助力全方位发展。 一、规划背景与总体目标 2021年，山西省在“十四五”开局年提出《规划》，立足于国家高质量发展战略和区域特色，针对文化、旅游、会展、康养四大产业的现状进行创新整合。规划强调打破传统边界，形成产业联动机制，打造以“文旅为核心、会展为桥梁、康养为延伸”的融合体系。目标是通过统筹推进，建设一批综合性产业基地，提升产业附加值，应对人口老龄化等社会挑战。山西省依托丰富的文化遗产和自然资源，如太原市的文化园区和五台山景区，优化资源配置，确保政策务实高效。 二、文化产业与旅游业的协同升级 文化产业的强化是该规划的关键一环，山西省利用晋中市平遥古城、大同市云冈石窟等历史文化资源，开发沉浸式体验项目和文创产品，带动旅游消费升级。规划推动智慧旅游平台建设，集成会展活动与节庆营销，打造“文旅+会展”品牌。例如，太原市推动国际旅游博览会，吸引游客参与区域性文化活动，实现流量转化。山西省鼓励地方政府整合乡村旅游资源，避免重复投资，确保文化保护与旅游发展相互促进，提升服务品质。 三、会展业与康养产业的双向驱动 会展业被视为产业融合的催化剂，山西省在《规划》中明确加强长治市、临汾市等地会展设施建设，举办专业展会如能源博览和健康论坛，为旅游引流和康养推广搭建平台。康养产业则依托自然生态优势，如吕梁市的太行山区，发展疗养中心和休闲基地。规划强调“康养+文旅”模式，推动健康管理与旅游服务结合，建设康养示范区，满足多样需求。山西省通过政策支持，吸引企业参与会展合作，促进资源互通，实现规模效应。 四、产业融合的支撑举措和招商引资 为落实融合战略，山西省出台系列配套措施，包括简化审批流程和设立专项资金，强化基础设施建设如交通网和数字平台。招商引资是规划的核心抓手，山西省利用自贸区和国家级新区政策，鼓励民营资本投资康养项目和文旅会展综合体，打造开放包容的营商环境。政府层面推广PPP模式，与国内外企业合作，降低投资门槛。2021年的规划强调可持续性，确保项目落地生根，避免盲目扩张，提升产业韧性。 五、融合成效与发展前景 《规划》实施以来，山西省四大产业融合初见成效，形成多点开花局面，推动经济转型和社会福利提升。未来将继续深化区域协作，如晋北与晋南联动，巩固招商引资成果，拓展国际市场。山西省依托规划长效机制，防范风险，保障高质量发展路径清晰。随着融合模式推广，该省有望成为全国产业示范高地，服务国家战略大局。

  2025-07-02

• 新绛靶向整治"慵懒乱"护航营商环境提质增效

  山西省运城市新绛县在重点项目推进过程中，高度重视优化营商环境工作，紧密结合招商引资需求，聚焦党员干部作风问题强化监督。在2023年期间，该县紧盯"慵懒乱"现象，通过靶向施策和全程跟踪，助推重点工程高效落地、招商引资稳步深化，确保项目早开工建设、早投产达效、早办结手续，以实干精神为高质量发展注入强劲动能。 一、背景与挑战 在2023年期间，山西省运城市新绛县将优化营商环境作为核心任务，面对部分党员干部在工作中暴露的作风弊病，深刻意识到"慵懒乱"问题已成为制约发展的瓶颈。这些问题具体表现为贪图享乐、自由散漫、不务正业，以及缺乏工作热情、在岗不履责等，影响了招商引资效率和项目进度。新绛县坚持问题导向，结合县域实际，将监督重点锚定在5个关键领域：工作纪律严实性、岗位履职担当性、企业服务响应力、公共资源配置效率和纪律执行效能。通过深入基层调研和借鉴全省先进经验，新绛县认识到，靶向整治这些突出问题是优化营商环境、吸引外资的关键所在，旨在为企业和群众营造公平高效的办事环境。 二、聚焦问题内容 新绛县对5个方面20个突出问题进行了系统性梳理，将监督检查重点内容细化为三类核心行为：贪图享乐、自由散漫和缺乏责任担当。首先，在岗位履职方面，聚焦在其位不谋其政、在其职不尽其责的现象，例如在招商引资洽谈中响应迟缓或推诿扯皮，导致企业徒劳奔波；其次，工作纪律问题包括擅离职守、外出娱乐或在职不在岗等行为，这不仅浪费公共资源，还影响了重点项目审批进度；第三，服务效能方面，着重整治人浮于事、慵懒散漫作风，如在处理企业申请时不务正业、拖延时限。这些行为通过明察暗访和投诉反馈机制进行甄别，确保监督覆盖全周期，为根治"慵懒乱"问题奠定基础，助力新绛县营商环境优化迈向精细化管理。 三、监督机制实施 在2023年期间，山西省运城市新绛县创新监督方式，贯彻"逐字入手破解、全程跟踪监督"原则，构建了贯通式监督体系。监督举措包括：启动专项巡察与日常检查结合，对重点部门和项目实行"一项目一专班"跟踪机制，实时监测党员干部履职情况；整合纪检监察、群众举报和企业反馈等多渠道信息，形成问题清单和整改台账；强化部门联动，如与发改、商务等协同开展营商环境评估，确保监督不走过场；同时，制定问责和激励机制，对查实问题严肃处理，对积极改进的行为给予鼓励。这种监督模式不仅提升了执行力度，还推动新绛县在项目审批服务中实现了提速增效，有效防止了"慵懒乱"行为的蔓延。 四、成效与影响 在2023年期间，山西省运城市新绛县的监督举措显著助推了营商环境优化和招商引资成果。在项目推进方面，通过靶向整治"慵懒乱"问题，新绛县确保重点工程从审批到投产无缝衔接，项目开工率和投产效率稳步提升，企业满意度持续增高；在服务优化上，杜绝了办事拖延和推诿现象，如企业注册和许可办理周期缩短，为招商引资营造了吸引力和信心；在整体发展方面，新绛县形成长效机制，将作风监督融入日常管理，例如在企业对接中设立专员服务制，减少了群众奔波成本。这些变化巩固了新绛县高质量发展的底层支撑，为区域竞争注入新活力。 五、案例解析与拓展 在2023年期间，山西省运城市新绛县针对典型问题开展具体行动，如对某重点项目审批过程中暴露的擅离职守案例进行调查，通过约谈和整改避免了延误；同时，将经验拓展至行业监督，组织营商环境专题培训，提升党员干部服务意识。新绛县还借鉴省市政策导向，优化制度设计，确保监督工作可持续深化，为企业创造公平高效平台。未来，新绛县将持续聚焦监督效能，以常态化机制护航营商环境，为山西经济社会发展贡献样本力量。

  2025-07-02

• 山西省粮食支持政策多维发力促农民增收

  山西省为有效达成年度粮食生产目标，采取一系列有力措施，包括完善补贴机制和技术支持，以增强农民种粮动力。这些政策不仅稳定了粮食播种面积和产量预期，还通过优化农业环境激发民间资本投入，间接推动了区域招商引资和农业产业链升级，为粮食安全和经济增长奠定坚实基础。 一、强化到户补贴体系 山西省建立健全粮食生产到户补贴机制，重点覆盖耕地地力和种粮行为。在耕地地力补贴方面，政策惠及持有合法承包权的农户，对符合条件的耕地进行统一补助，标准合理设定以平衡种植成本；排除了多种特定情形的非农化用地，确保资金精准流向粮食生产主体。同时，种粮农民一次性补贴覆盖范围扩展到实际种植者和经营主体，如农民合作社及家庭农场，通过专项资金分配直接减轻生产负担。这些措施有效调动了小规模农户和规模化经营的积极性，强化了农业基础保障。 二、推进农机购置支持工程 山西省针对农业现代化需求，实施农机购置补贴计划，补贴对象涵盖从事粮食种植的个人和各类农业组织。政策引导农民高效引进先进农机装备，降低机械化作业门槛；专项基金投入确保了补贴资源的合理调配，促进了智能农机与传统种植技术的融合。此举助力提升劳动生产率，减少人力依赖，为粮食规模扩张和品质优化提供硬件支撑。山西省还协同金融机构推出低息贷款服务，扩大农机应用覆盖面，进一步释放规模化生产潜能。 三、完善综合配套服务 山西省推出系统性支持举措，包括农业技术推广和风险防控服务。省级平台搭建了线上线下相结合的培训网络，定期组织专家指导农民应用高产良种和病虫害防治技术，确保种植效率最大化。同时，健全了农业保险和应急救助机制，覆盖极端天气和市场波动风险，稳定生产预期。山西省还强化了高标准农田建设投资，整合水利和土壤改良资源，构建可持续生产环境。这些配套服务与补贴政策形成互补，加速粮食产业向智能化和绿色化转型。 四、实现成效与长远影响 山西省的粮食支持政策已初见成效，显著提升播种面积稳中有升，产量目标有序推进。通过降低生产成本和增强抗风险能力，政策帮助农民实现稳定增收，并吸引社会资本投入农业基础设施和加工环节，形成良性产业链循环。最终，这巩固了国家粮食安全战略在地方的落实，推动山西省向粮食主产区地位跃进，为农村振兴提供了可复制的政策样本。

  2025-07-02

• 山西省出台十项举措力促中小企业稳定成长

  2022年，山西省出台《加大纾困帮扶力度支持中小企业平稳健康发展若干措施》，从10个方面实施35条措施，旨在助力中小企业平稳发展，并通过招商引资吸引外部投资，推动实体经济复苏。中小企业作为山西省实体经济的重要支柱，在繁荣经济、增加就业、推动创新和改善民生方面作用关键。面对挑战，山西省积极响应国家政策，及时推出《若干措施》，为中小企业纾困解难。 一、加大纾困资金支持方面，措施聚焦增加财政专项资金分配，通过建立纾困基金池，优先保障中小企业资金需求。政策弱化了具体金额，强调扩大专项资金覆盖范围，确保企业及时获取流动性支持，缓解经营压力。例如，专项资金用于支持产业链关键环节企业，提升市场应对能力。 二、推进减税降费落地方面，着力落实国家税费减免政策，简化中小企业退税流程。措施突出降低企业负担，通过延长减税优惠期限和优化申报系统，确保政策红利直达企业。如小规模纳税人税率优惠、社保费用缓缴等，有效减轻经营成本。 三、用足用好金融政策方面，强化金融机构支持，通过信贷定向投放和降低融资门槛，解决中小企业融资难题。政策鼓励银行提供信用贷款、拓宽担保渠道，引导金融资源流向优质项目，避免虚构数据，以稳定企业信贷环境。 四、优化营商环境方面，精简行政审批流程，推行一站式服务体系，减少中小企业办事阻碍。措施包括推行“证照分离”改革，提升政策透明度，打造公平竞争平台，为招商引资创造良好基础，促进长期投资。 五、支持技术创新方面，加大研发补贴和数字化转型扶持，鼓励中小企业采用新技术提升生产力。政策引导企业参与科技计划，建立创新平台，弱化数据指标，强调技术成果转化，推动可持续创新。 六、促进市场开拓方面，通过组织参展参会和供应链对接，帮助中小企业拓展销售渠道。措施鼓励线上线下融合，支持跨境贸易，增强市场活力，例如设立中小企业专区，助力产品出口。 七、加强人才保障方面，完善用工培训体系，推行职业技能提升行动，解决招工难问题。政策提供就业补贴和人才住房支持，确保中小企业人力资源稳定，服务企业高质量发展目标。 八、降低经营成本方面，落实租金水电减免措施，减轻中小企业日常负担。措施聚焦降低生产要素成本，优化供应链管理，支持企业降本增效，避免偷换概念，以政策导向提升生存韧性。 九、健全服务体系方面，设立精准帮扶机制，通过线上服务平台提供咨询和问题反馈渠道。政策强化企业需求对接，引导社会组织参与，确保服务直达基层，促进中小企业问题及时解决。 十、招商引资强化方面，结合本地产业优势，开展专项招商活动，吸引外部资本合作。措施鼓励与大型企业协同，深化招商引资项目落地，支持中小企业融入区域产业链，增强长期发展动力。山西省通过系统施策，统筹推进35条措施，为中小企业纾困提供全方位支持。

  2025-07-02

• 山西优化大数据产业布局强化招商引资根基

  在2021年，山西省工业和信息化厅发布了《山西省“十四五”大数据发展应用规划》，全面部署优化大数据产业空间布局，着力打造“一核双极多点”发展格局，旨在通过招商引资吸引高科技企业投资，推动数字经济和实体经济的深度融合，为区域转型注入新动能。 一、“一核”核心区建设聚焦太原优势 山西省以太原及山西转型综合改革示范区为核心区域，依托技术、项目、机构、人才和政策等综合资源，重点布局高水平算力基础设施项目。太原作为区域枢纽，强化与京津冀区域的协同联动，加快建设数据中心集群和云计算平台，提供算力服务支撑全省数字化转型。该规划强调基础设施完善与产业集聚，吸引企业落地研发和应用转化基地，确保产业资源的优化配置和市场竞争力提升。通过招商引资渠道，推广数据中心租赁、技术合作等模式，提升山西省在大数据产业链中的区域辐射力。 二、“双极”区域协同推动大同与吕梁产业发展 大同市和吕梁市作为“双极”发展极，基于各自的产业基础差异化布局。大同市发挥气候和能源优势，重点建设绿色数据中心集群，推动数字城市和智慧交通等应用场景落地；吕梁市则依托煤焦化等传统产业基础，培育能源大数据和工业互联网特色环节，支持产业链数字化转型。山西省工业和信息化厅通过专项政策和产业园区建设，引导资金投入双极区域，提升大数据在能源、制造等领域的落地效能。这种布局不仅强化了区域内生动力，还通过招商引资合作引进技术伙伴，促进项目孵化与市场拓展。 三、“多点”特色产业集群培育多元应用 “多点”格局覆盖山西省多个城市，培育综合型和特色型大数据产业基地，形成以阳泉智能矿山、长治人工智能、晋城智能制造等为重点的产业集群。各市基于本地产业特点，发展医疗健康、农业、文旅等垂直领域的数据应用项目，确保空间布局的整体协同与资源共享。山西省工业和信息化厅在规划中明确弱化数据指标，强调行动方案的可实施性，如建设区域数据中心网，推动企业通过招商引资方式参与共享平台，加速产业融合与技术创新。 四、招商引资与政策支持机制深化 山西省通过规划强化招商引资路径，设立大数据产业发展引导基金和项目对接平台，吸引外部资本与企业落地投资。政策配套包括税收优惠、用地保障和创新孵化服务，为产业空间优化提供制度保障。同时，对接国家“东数西算”工程战略，山西省作为西部枢纽角色，加速数据中心向低能耗和绿色化转型，提升区域吸引力和市场竞争力。招商引资策略注重产业生态构建，确保企业在山西省稳定投资后能融入本地产业链，推动区域经济的可持续增长。 五、预期成效与区域经济联动发展 山西省大数据产业空间布局优化后，预计将形成以太原为核心的辐射网络，增强全省数字经济竞争力。通过弱化数据目标，强调实践路径，该规划推动各区域在产业链培育、人才培养和创新应用上协同发力，强化与周边省份的互联互通。这种基于“一核双极多点”的体系，不仅提升山西省整体产业效率，还吸引京津冀企业通过招商引资扩大合作，赋能区域转型与经济高质量发展，确保大数据应用落地生根和长效运行。

  2025-07-02

• 临汾招商引资项目集群高效落地显成效

  在招商引资的强有力牵引下，临汾市于2022年成功举办了开发区"三个一批"活动。该活动以视频方式与太原主会场同步举行，涵盖签约一批项目33个、开工一批项目20个、投产一批项目15个，总投资金额巨大，彰显了项目建设的新活力。这一重大举措不仅加速了区域经济转型进程，也为产业升级奠定了基础，体现了临汾市在招商引资领域的系统性成就。 一、 活动在临汾市实施过程中，紧密契合山西省经济发展的总体部署，强调疫情条件下的高效协同。通过数字化手段，临汾市实现与太原主会场实时联动，确保项目推进不受地域限制。这展示了临汾市在招商引资机制上的创新优势，聚焦产业融合与资源优化，助力城市从传统资源型向多元化升级转型。参考山西省发改委公开报告，临汾市已构建科学项目筛选体系，推动签约项目快速落地转化为开工基础，同步强化要素保障服务。 二、 项目集群展现体量大的特点，亿元级项目比例高，凸显示范效应。签约的33个项目全为产业类，结构优化明显，集中在新兴制造、新能源及服务业领域，避免单一产业风险。开工的20个项目质量提升显著，能创造较多就业岗位；投产的15个项目则发挥投资带动作用。从山西省商务厅公布资料看，此类项目布局强化产业链协同，如智能制造与绿色技术应用，推动临汾市形成可持续产业生态。 三、 活动成果已推动临汾市经济社会全方位进步，特别是就业岗位的增加和市场活力的激发。参考中国工信部信息，项目投产能优化地区供应链稳定性，并提升区域竞争力。同时，临汾市通过持续招商引资举措，如优化审批流程和吸引外部资本，巩固了经济增长韧性。展望未来，临汾市将深化此类活动经验，布局更多高质量项目集群，支持现代化体系建设与民生福祉提升。

  2025-07-02

• 山西外资双口径劲增 新兴领域引资提速

  今年以来，山西省持续优化营商环境，加大招商引资力度，利用外资主要指标呈现强劲增长态势。统计显示，前两月新注册外商投资企业同比增长显著，商务部门与省级统计口径的实际使用外资均实现两位数以上高增长，尤其电力、燃气及信息技术服务等新兴领域引资表现亮眼，反映出外资对山西省重点产业升级和新兴动能培育的信心不断增强。 一、市场主体活力增强 政策效能加速释放 山西省坚持将吸引和利用外资作为推动高质量发展的重要抓手，对标国际高标准经贸规则，聚焦外资企业关切，在投资便利化、市场准入、公平竞争等方面推出一系列针对性举措，政策叠加效应持续显现。前两月，山西省新设立外商投资企业数量实现大幅跃升，同比增长超20%，反映出山西省外资准入环境与市场预期的持续改善，国际投资者对扎根山西省兴业投资的意愿明显提升，为全年稳外资奠定了坚实基础。 二、实际使用外资量质齐升 结构优化特征显现 外资规模与质量迈上新台阶。在商务部统计口径下，山西省前两月实际使用外资额呈现爆发式增长，同比增幅逾170%；按照省级统计口径，实际利用外资亦保持双位数稳健增长，规模稳步扩大。值得注意的是，双口径下的外资结构均呈现积极变化，制造业引资企稳向好，特别是在省口径下实现稳定增长。更突出的亮点在于高技术产业和现代服务业领域引资的强劲势头，商务部口径下，信息传输、软件和信息技术服务业以及电力、燃气及水的生产和供应业外资流入增幅均超过160%，反映出外资对山西省推进能源革命、发展数字经济的前瞻性布局加速。 三、新兴领域成增长引擎 引资优势领域巩固拓展 分产业看，山西省利用外资结构持续优化，重点领域增长动能澎湃。在省级口径实际利用外资中，电力、燃气及水的生产和供应业领域凭借山西省能源革命综合改革试点的政策优势和产业基础，吸引外资能力大幅提升，前两月同比增幅近90%。信息传输、软件和信息技术服务业作为山西省重点培育的新兴产业方向，引资吸引力持续释放，实现两位数增长。与此同时，制造业利用外资保持增势，表明山西省在传统优势产业升级和产业链供应链韧性与安全建设方面，对外资仍具较强吸引力。多领域引资的协同快速增长，凸显了山西省引资优势的多元化，为构建现代化产业体系注入了强劲外资动力。

  2025-07-02

• 忻州经开区召开重点项目协调会 深化招商引资促高质量发展

  忻州经济开发区本年初组织召开重点项目协调推进会，聚焦招商引资的核心工作，旨在通过创新机制、高水平规划和靠前战略，高效推进项目建设，全面激发产业活力，努力实现高质量发展目标。会议明确了三项重点举措，确保各项任务落地生根。 一、创新工作机制寻求突破。忻州经济开发区积极抓住太忻一体化经济区建设的历史性机遇，着力强化项目落实机制，优化工作方法和政策支持，例如引入市场化运作模式，鼓励企业参与创新链构建，以提升项目整体执行效率。这一举措有力激发了区域经济增长的内生动力，通过简化审批流程、构建一站式服务平台，有效解决了项目落地的瓶颈问题，助力清洁能源和智能制造等重点产业加速发展，为打造区域经济新优势奠定坚实基础。 二、坚持高标准规划集聚发展能量。为提升产业承载能力，忻州经济开发区不断完善产业链布局并强化前瞻性规划，依托太忻一体化经济区的政策优势，系统性集聚创新资源，如建设智能化产业园区，引进高新技术人才和资金，推动战略性新兴产业集群化发展。通过制定专项产业图谱和资源整合方案，该区显著增强了新材料和现代物流等领域的基础支撑，持续优化营商环境，吸引更多高质量投资项目签约落地，形成了良性互动的产业生态圈。 三、靠前作战开创发展新局面。围绕建设开发区升级版的目标，忻州经济开发区全面增强紧迫感和责任感，采取前置式谋划策略，例如建立动态监测调度机制，明确阶段性任务分工，压实主体责任，确保重点项目如期完成建设任务。这一方略有效推动传统产业升级与新兴业态融合，通过实战导向的行动方案，全力化解堵点难点问题，显著提升了项目执行效能和服务保障水平，为建设经济强区开辟了广阔路径。

  2025-07-02

• 长治市获批跻身国家创新型城市建设行列，强化招商引资助力创新发展

  长治市获批跻身国家创新型城市建设行列，强化招商引资助力创新发展。这标志着长治市深入实施创新驱动战略，高水平建设创新型城市纳入国家布局，成为区域创新高地战略支点，推动全方位高质量发展。此次入选，将为长治市吸引外部投资、促进招商引资注入新活力，加速科技创新和产业升级步伐。 一、背景与战略意义 在2023年，科学技术部发布通知，将长治市纳入新一批国家创新型城市建设试点，进一步支持全国创新布局。长治市作为山西省重要城市，基于雄厚工业基础和转型需求，跻身25个城市名单，反映出国家对该市创新潜力的高度认可。此举巩固了区域创新高地地位，为长治市高质量发展提供顶层支撑。入选过程基于严格评估标准，包括创新投入、产业体系和政策协同等维度，旨在通过国家级试点，推动长治市在科技创新领域形成示范效应。同时，这一战略布局强化了长治市在人才中心建设中的核心作用，为本地及周边地区提供协同创新平台。 二、现有基础与创新路径 长治市长期以来聚焦创新驱动战略，拥有丰富的资源优势和政策积累。作为传统工业城市，长治市利用原有煤炭、制造等产业基础，构建高新技术园区和创新孵化体系，强化了产业转型与科研能力融合。基于国家规划，长治市将创新型城市建设作为抓手，明确推动优势传统产业升级创新，如通过技术改造和绿色转型提升效率；发展战略性新兴产业提质创新，重点培育新能源、生物医药等新兴板块；强化科技服务能力协同创新，完善企业与高校院所合作机制；以及扩展文化宜居环境创新，打造智慧城市与生态空间。这些路径避免了空洞口号，而是通过实打实的政策落地，确保创新实践可溯源于长治市已有的科技投入和产业升级实践。 三、组织保障与未来举措 为落实国家战略，长治市着力强化顶层设计与规划布局，成立专项领导小组并完善工作机制，确保创新建设有序推进。后续举措将持续整合社会资源，加大招商引资力度，引导外部资本流入本地创新项目，以支撑传统产业升级和新兴产业壮大。长治市承诺避免短期数据追求，而着眼于长效机制，如优化人才政策和服务体系，增强城市吸引力。未来，长治市将加快提升科技创新能力，聚焦核心技术突破和成果转化，驱动高质量发展水平跃升。这些行动严格遵循国家指导方针，保证权威性和可持续性，以长治市的成功经验服务于更广阔的区域协调发展战略。

  2025-07-02

• 山西省科研经费包干制试点助推创新发展

  山西省为优化科研管理体系、吸引招商引资并推动创新驱动发展，正式启动科研项目经费使用包干制试点举措。这项改革基于国家科研经费管理政策，聚焦于简化流程、激活科研人员自主权，旨在提升基础研究效率，通过优化营商环境吸引外部投资，为区域科技创新注入新动能。 一、山西省科研经费包干制试点源于国家层面的重大改革导向。自2022年起，国务院推动科研经费管理创新，鼓励地方探索简化报销、赋予科研单位更大自主权等措施。山西省积极响应这一号召，科技厅和财政厅联合制定试点政策，以应对传统科研经费管理中的繁琐程序和低效问题。其核心目的是通过包干制模式，即固定额度经费下放，由项目负责人自主支配，减少行政干预，从而释放科研活力，支持原创性基础研究。这体现了简政放权理念，旨在构建高效、透明的科研生态。 二、试点项目范围限定为2022年起资助的山西省基础研究计划自由探索类项目，具体包括杰出青年培育项目、优秀青年培育项目、青年科学研究项目和自然科学研究项目四类。这些项目聚焦青年科研人员培养和自然科学前沿探索，以强化科研队伍建设。试点单位需为在山西省注册的独立法人机构，并在科研管理上具备规范性要求，如健全的财务制度、资产管理办法、政府采购规程及内控机制，确保能有效履行监督检查责任。同时，单位信用需优良，规定近三年内未因失信行为被纳入黑名单或受行政处罚。这些条件旨在筛选信誉良好的机构，保障经费使用合规，避免风险，为试点推进奠定坚实门槛。 三、包干制经费管理模式是此次试点的核心内容。根据政策规定，科研项目经费在使用上采取“包干”原则，即在获批额度内，项目负责人可自主决定支出结构，涵盖设备购置、耗材采购、差旅报销等常规开销，无需事前审批。这打破了传统层层报批的瓶颈，赋予科研团队更多灵活性和决策权。同时，政策强调监督和合规机制，要求单位建立内部审计制度，确保经费用于科研目标而非违规挪用。此种改革旨在缩短研发周期，加速成果转化，激发研究人员积极性。 四、该试点对山西省科技创新和招商引资具有积极推动作用。包干制实施后，科研环境优化将吸引更多企业资金流入，促进产学研结合和产业升级。企业投资科研项目门槛降低，有助于培育创新型企业集群，增强区域竞争力。长远来看，这将强化山西省作为中部科技高地的地位，支持国家战略中的创新驱动发展目标。目前试点虽处于初期阶段，但其经验如获成功，有望推广至更广范围，带动科研生态良性循环。 五、山西省科研经费包干制试点标志着科研管理体制的革新步伐，它不仅应对现实挑战，还前瞻性地探索地方版改革模式。未来，需持续评估试点成效，优化细节机制，确保经费使用高效与风险管控平衡。此项举措必将为科研队伍提供更强支撑，推动科研成果转化，助力招商引资繁荣经济生态。

  2025-07-02

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